Область изменений законодательства

Характер изменений законодательства

Федеральный закон от 30 декабря 2008 г. N 305-ФЗ            Изменения вносятся в НК РФ и направлены на поддержку регионов в связи с потерями, которые они несут из-за кризиса, а также из-за налоговых нововведений.

Налог на прибыль

По словам Владимира Путина, эта мера позволит не забирать в качестве налогов, а оставить работать в экономике свыше 400 млрд. рублей.

1. Налог на прибыль снижен на 4%. С 1 января 2009 года ставка налога на прибыль организаций снижается с 24 до 20% за счет федеральной части налога (которая уменьшится с 6,5 до 2,5%). Кроме того, за субъектами Федерации сохраняется право понизить ставку налога в части, поступающей в региональный бюджет, – с 17,5 до 13,5% (то есть минимальная ставка налога составит 16%).

2. Амортизационная премия увеличена с 10 до 30%.

3. Проценты по кредитам можно будет в большем объеме учесть в расходах. В условиях кризиса многие компании вынуждены привлекать займы по ставкам, превышающим установленные фиксированные ограничения. Для решения этой проблемы предельная величина процентной ставки по долговым обязательствам (которую можно учесть в расходах) для долговых обязательств в иностранной валюте увеличивается с 15 до 22%, для долговых обязательств в рублях – с 1,1 до 1,5 ставки рефинансирования ЦБ РФ. Это положение применяется к займам, привлекаемым в период с 1 сентября 2008 года по 31 декабря 2009 года.

4. Расширен перечень расходов на добровольное страхование, уменьшающих прибыль. С 1 января 2009 года в перечень включены расходы на добровольное имущественное страхование, включая страхование гражданской ответственности и страхование предпринимательских рисков, если в соответствии с российским законодательством такое страхование является условием осуществления налогоплательщиком его деятельности.

Об увеличении имущественного вычета (НДФЛ)

Для стимулирования спроса на рынке недвижимости имущественный вычет по НДФЛ на приобретение жилья повышен с 1 млн. до 2 млн. руб.

Налог на добавленную стоимость

1. Оптимизирован НДС по авансам и при осуществлении неденежных расчетов. С 1 января 2009 года налогоплательщики получат право принимать к вычету НДС по авансовым платежам (если такие платежи предусмотрены договором) в том налоговом периоде, в котором произведен платеж (ранее НДС по авансам принимался к вычету только после отгрузки товаров, выполнения работ или оказания услуг).

2. Введен НДС при ввозе технологического оборудования.

3. Упрощен порядок подтверждения ставки НДС 0% при экспорте товаров.

Упрощенная система налогообложения

С нового года власти регионов имеют возможность принимать решения о снижении с 15 до 5% ставки налога для организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения. Пониженные ставки могут быть установлены в отношении тех компаний, которые платят налог с прибыли (то есть с разницы между доходами и расходами).

Федеральный закон от 30 декабря 2008 г. N 317-ФЗ

Центробанк наделен правом назначать уполномоченного представителя (наблюдателя) в любую кредитную организацию, получившую  антикризисную  государственную поддержку. С 6 месяцев до одного года увеличен срок, на который Банк России может предоставлять кредитным организациям кредиты без обеспечения.

Федеральный закон от 30 декабря 2008 г. N 310-ФЗ

Изменения внесены в Бюджетный кодекс РФ.

С 1 января 2009 г. увеличена с 60 до 100 % доля акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и карбюраторных двигателей, зачисляемая в региональные бюджеты. Все средства нефтегазовых доходов будут поступать в нефтегазовый трансферт до достижения его объема, утвержденного в федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов, и только затем направляться в Резервный фонд. Предусматривается создание резервных фондов субъектов РФ. Такой фонд будет представлять собой часть средств бюджета субъекта РФ, предназначенную для исполнения его расходных обязательств в случае недостаточности доходов регионального бюджета.

Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 288-ФЗ Изменения вносятся в ФЗ "О дополнительных  мерах  государственной поддержки семей, имеющих детей".

С 1 января 2009 г. разрешается использовать материнский капитал независимо от срока, истекшего со дня рождения или усыновления второго, третьего и более детей, направив указанные средства на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам, в том числе ипотечным.

Такая  мера  призвана способствовать смягчению финансовых проблем кредитных организаций, предоставивших ипотечные и иные кредиты гражданам, оказавшимся не в состоянии погасить долг.

Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 287-ФЗ. Изменения вносятся в Закон "О занятости населения в РФ".

С 1 января 2009 г. уволенным по собственному желанию  выплачивается пособие по безработице аналогично пособию гражданам, уволенным по сокращению численности или штата, либо в связи с ликвидацией организации, в размере 75% от утерянного заработка, но не более федерального максимума (с 2009 г. - 4900 руб.), в течение года. Ранее такой безработный мог рассчитывать лишь на 1275 руб. в течение шести месяцев.

Постановление Правительства РФ от 25 декабря 2008 г. N 1023

С 1 января 2009 г. снижены ставки экспортной пошлины на нефть.

Проект ФЗ N 140390-5 "О внесении дополнения в статью 29 ФЗ "О банках и банковской деятельности"          

Законопроект запрещает банкам пересматривать в одностороннем порядке ставки по уже выданным кредитам. Норма распространяется на заемщиков - физических лиц. Сейчас банк имеет право изменить стоимость кредита лишь в случае, если это предусмотрено в его договоре с заемщиком.

Законопроект направлен на поддержание банковских заемщиков, платежеспособность которых снизилась из-за финансового кризиса и сокращений.

Постановление Правительства РФ от 15 декабря 2008 г. N 957

Образована Правительственная комиссия по повышению устойчивости развития российской экономики. Это своего рода "единый центр  антикризисного  управления". Возглавил ее первый вице-премьер Игорь Шувалов. Комиссия будет работать еженедельно - каждый вторник.

Постановление Правительства РФ от 5 декабря 2008 г. N 903           

С 12 января 2009 г.повышены ввозные пошлины на подержанные легковые и грузовые автомобили. Возраст иномарок, автобусов, самосвалов, тракторов, которые попадают в эту категорию, снижен с 7 до 5 лет.

Федеральный закон от 3 декабря 2008 г. N 234-ФЗ

Сокращается период мониторинга цен на нефть для расчета ставки вывозной таможенной пошлины с двух до одного месяца. Таким же образом сократится и сам срок действия пошлины.

Федеральный закон от 13 октября 2008 г. N 171-ФЗ .Изменения вносятся в ФЗ "О Центральном банке РФ".

Банк России наделяется правом предоставлять кредиты без обеспечения на срок не более шести месяцев российским кредитным организациям, имеющим рейтинг не ниже установленного уровня.

Приказ Минфина РФ от 7 октября 2008 г. N 108н

Минфин увеличил лимит размещения временно свободных бюджетных средств на банковских депозитах.

Налоговое законодательство будет меняться и в 2009 году. На очереди еще ряд поправок в Налоговый кодекс, в том числе в рамках концепции формирования в России финансового центра. Изменения предполагают введение имущественного вычета по НДФЛ при продаже ценных бумаг, расширение применения нулевой ставки на дивиденды, выплачиваемые российским компаниям. Ожидается также принятие радикального решения об отмене ЕСН и переходе к системе взносов во внебюджетные фонды. При этом планируется, что регрессивная шкала будет состоять из двух ставок: 34% и 0%. Кроме того, в 2009 году Федеральное собрание может рассмотреть пакет поправок по трансфертному ценообразованию и налоговой консолидации.